以规范办理促根本教育质量提拔——对各地“根


     

  教育部将2025年定为“根本教育规范办理提拔年”,各地正在规范办学行为、提拔教育管理能力、净化教育生态方面取得了显著成效,构成了一系列可推广、可自创的实践经验。各地不只通过高位鞭策、建章立制、协同联动的体例确保步履有序开展,还正在常规办理、教育讲授、师资保障、后勤保障等方面推出系列行动,无效提拔根本教育规范办理程度,一路来看——加强根本教育规范办理工做是提拔根本教育管理程度、提高人平易近群众教育对劲度的主要抓手,也是帮推教育强国扶植的环节支持。为深切贯彻全国教育大会,落实《教育强国扶植规划纲要(2024-2035年)》和三年步履打算摆设要求,巩固2024年开展的“根本教育规范办理年”工做成效,教育部办公厅下发《关于开展根本教育规范办理提拔年步履的通知》,发布《根本教育规范办理负面清单(2025版)》,督促各地深切贯彻落实通知要求,促成各项步履稳步推进,以无效提拔根本教育规范办理程度。我们正在拾掇各省市提交的工做经验总结及各相关公开报道的根本上,认为各地正正在以“根本教育规范办理提拔年”为契机,全面审视并系统提拔根本教育管理系统取管理能力,正在规范办学行为、净化教育生态方面取得了显著成效,构成了一系列可推广、可自创的实践经验。各地遍及将规范办理提拔步履视为一项系统工程,通过高位鞭策、建章立制,确保步履有序开展、稳步推进。此次步履中,各地正在连系本身现实落实“规范办学”要求时,呈现出从活动式整治向常态化管理、从单一部分办理向多元协同共治、从刚性束缚向内涵指导改变的明显特点。做为根本教育规范办理提拔年的焦点要点,“规范办学”成为各地工做的焦点内容。山东、湖北、等地明白暗示由省级党政次要带领或分担带领间接摆设,通过批示和召开高级别会议,将规范办理明白为主要决策。为了更好地鞭策工做落实,部门省市成立特地机构担任统筹协和谐攻坚克难,如天津、广西等地成立工做专班,全权安排各方力量,处置严沉事项。各地遍及通过制定实施方案、工做办法等体例为规范办学供给轨制保障,为相关步履供给性根据和工做框架,如各地出台的各项“清单”,将宏不雅政策为清晰、可量化、可查核的具体条目,极大地提拔了规范办理的精准性和可操做性。福建的“十九个严禁”、广西的“34条负面清单”等,为区域规范办学明白了行为底线。天津的“使命清单”、河南的“风险现患义务落实清单”明白了规范办学需要完成的事项和义务时序。山东的“40件环节小事”、四川的“二十条办法”等反面清单指了然规范办学的准确标的目的,树立了管理标杆。安徽的“办学规范应知应会手册”将轨制为具体操做指南,为学校规范本身办学行为供给了无力抓手。规范办学不克不及只依托教育行政部分和学校的力量,各地遍及强化了“协同联动”的配合办理机制。一方面,各地强调教育部分取纪检监察、宣传、市场监管等部分的协同工做,成立按期会商、结合法律、线索移交机制,构成多部分参取、多级联动的管理款式。如安徽针对沉难点工做,教育取纪检监察等相关部分协同推进,自动加强取宣传、网信、等部分沟通,争取支撑,阐扬正向指导感化。对于超出校园办理范畴的复杂学生问题,四川通过整合社工、、平易近政等多部分资本,实现对学生关爱的无缝跟尾,表现了协同联动的深度和温度。另一方面,各地强调家校共治和社会监视,建立起多元立体的监视系统。如天津正在顶层设想上明白了要鞭策构成多部分参取的办理款式,并正在校园餐、校服等具体范畴落地实施家委会共管共治的机制。教育事业的健康成长,招生、讲授、教师办理等环节做为学校运转的沉点环节,其过程能否公允、科学、有序,间接关系教育生态的好坏取育人质量的凹凸。从保障起点公允的“阳光招生”“阳光分班”到提拔过程质量的功课优化,再到建牢师资基石的师德师风扶植,以及看护学生糊口的后勤取平安保障,各地通过精细化的轨制设想取不懈的日常苦守,将规范办理的深植于教育讲授的日常。招生取分班做为学生进入学校系统的第一个环节,其性是社会教育公允最的“神经”。它不只是简单的法式性工做,更是教育生态、博得社会信赖的基石。近年来,各地通过实施“阳光招生”“阳光分班”等,努力于以通明的法则消弭可能存正在的现蔽操做,让每一个孩子都能正在公允的起跑线上肄业之旅。如辽宁大连立异实施权利教育“阳光分班”,通过同一时间、同一组织、同一平台、同一流程、同一公示、同一报到、同一跳转、同一监视“八个同一”,建立“轨制+手艺+监视”的闭环系统,杜绝“掐尖”择班;江苏南通以高中招生不跨县区、权利教育招生不跨学区、市内转学不留余地的“”行动,强力推进教育公允。正在进行“阳光分班”过程中,不少地域都采纳了邀请群众参取的体例,如江西不少县区进行“阳光分班”现场曲播,让泛博群众“线上监视”。教育讲授是教育内涵成长的焦点地带,是“双减”政策落地的环节范畴。规范讲授办理须强化过程办理,通过系统的课程扶植、科学的功课设想、以学生为核心的教育生态扶植来实现,进而无效实现减负增效提质。其一,开齐开脚开好国度课程。抓好国度课程方案的落实落地是规范办学行为、保障教育质量的基石,其焦点正在于将国度层面的育人蓝图不折不扣地为每一所学校的活泼实践。各地的实践摸索凸起了“刚性施行”和“创制性”相连系的特点。一方面,以轨制的刚性保障课程施行,多地通过强化督导、纳入查核、严查违规等体例,确保国度课程开齐开脚。如中卫将课程开设环境做为规范办理的红线,通过规范课程设置、落实巡课轨制,确保教师严酷按课表上课,规范讲授行为。另一方面,以丰硕的实施径优化课程形式。以体育课程为例,湖北武昌以“1节体育课+2个大课间”确保学生每天2小时分析体育勾当,并优化5分钟热身、20分钟技术传授、10分钟体能锻炼、5分钟微角逐的体育讲堂布局。其二,规范功课办理。功课办理规范是落实“双减”政策、减轻学生承担、优化讲授评价的焦点环节。从各地的实践来看,无效的功课办理正正在从“量的管控”“质的提拔”,从“被动束缚”“自动设想”。各地已构成以下遍及共识:一是强化“底线管控”,建建功课公示、时长调控等刚性轨制,扭转“题海和术”。二是聚焦“内涵成长”,将功课做为讲授设想的环节部门,通过系统设想阐扬其诊断、巩固、学情阐发的功能,如上海金山区聚焦权利教育各学段焦点素养,以“分层设想”为准绳开辟区本功课,充分根本型、巩固型、拓展型功课资本储蓄。其三,加强教辅材料办理。教辅材料办理是规范办学行为、减轻学生过沉学业承担和家长经济承担的环节环节。各地通过“严控泉源准入、规范选用流程、强化过程监视、摸索数字赋能”的闭环式管理,系统完美教辅办理过程。如湖北、青海等地印发指点性文件,加强对教辅材料的评断和修订审核,从泉源上教辅的价钱取质量。山东立异开辟面向学生和家长的“教辅订购平台”,实现“目次征订、志愿采办、便利交费”,从手艺上杜绝了强制采办或目次外征订。其四,营制健康教育生态。规范办学行为的焦点之一是保障学生的根基,切实减轻学生的过沉承担。各地通过明白轨制取强化督查,改正违规补课、超时进修等行为。如湖南长沙正在通俗高中阶段全面推进“双休”轨制,指导学校回归育人本位,将歇息时间还给学生。云南、陕西、山西、等地都对违规补课做出严酷的要求,明白提出要无效保障学生的课间时间和睡眠时间。提拔办学治校能力的环节正在于建立起可以或许支持规范办学和教育高质量成长的校长教师步队,各地正在此方面次要环绕严酷准入取师德把关、优化布局取资本设置装备摆设、系统培训取专业成长三个维度出台政策要求。其一,完美教师资历准入取师德监管流程,确保教师步队的根基本质取职业操守。如新疆阿克苏、贵州岑巩、云南五华等地针对教师聘请成立了相关遴选机制,确保从泉源保障师资程度。建立了“3346”工做模式,立异构成“包保+联动”(市、县、校)+“四级排查机制”(赞扬核查、沉点抽查、家长、协查)+“六项固本行动”(、推优树典、警示教育、每周一师、许诺践诺、专项查核)的工做闭环,严抓师德师风扶植。广西南宁持续14年将师德师风扶植纳入绩效考评主要目标,成立健全教育、宣传、查核、监视、激励、惩处六大师德扶植长效机制,制定“十严酷”办法,推进师德师风扶植贯穿教师职业生活生计全链条。其二,推进教师的精准弥补取有序流动,鞭策资本平衡设置装备摆设。一方面,各地从丰硕课后办事内容和处理区域成长窘境出发,拓展教育讲授步队。如浙江吴兴建立了针对课后办事课程的“校内教师+校外专家”相连系的多元师资布局;自治区人平易近驻格尔木处事处小学取市文化馆、科技馆等合做引入跳舞、科学尝试教师以实现对学生乐趣课的“菜单式”供给。贵州岑巩启动“三支步队”扶植专项步履,通过公开应考、遴选调配等体例,弥补专职教研员、专职督学、专职纪检,建立起“专业引领+过程监视+规律保障”三维办理系统。另一方面,各地深化“县管校聘”、建立区域共享机制,鞭策师资平衡设置装备摆设。如贵州麻江将“县管校聘”取集团化办学做为冲破口,制定“1+7县管校聘”实施方案(1项总体方案+7个配套法子),规范教师竞聘流程,鞭策城乡教师双向流动。其三,建立、校长、教师专业成长的系统化支撑径。各地努力于打破以往零星、单一的培训模式,转而建立笼盖全员、贯穿全程、聚焦实效的系统化专业成长支撑径。如浙江宁波高新区建构起“市级以上培训-区级培训-校本培训-”四级共育系统和教科研训一体化培训模式,强化取浙江师范大学、宁波大学等高档院校的资本对接,实现教师精准培训、全员笼盖。其一,“校园餐”管理长效化、智能化。各地将校园餐做为沉点整治范畴,呈现“管理系统化、监管智能化、共治多元化、办事人道化”的明显特征。如广西桂林立异防控监管模式,对人员、采购、验收、加工、用餐、经费等环节设立明白规范。海南昌江黎族自治县实现全县域大食材同一配送,对偏僻学校实行“学期结算制”。辽宁大连中山区教育局结合市儿童病院临床养分科优化设想四时食谱,科学配餐。其二,校服采购凸显法式规范、质量保障。各地将校服办理做为专项整治的沉点,通过完美采购、质量取监视三大焦点环节,出力建立阳光通明、质优价宜、监管无力的校服办理重生态。如广东河源鞭策校服市场化,把校服格式的决定权交给群众,并引入市场机制,家长可选择正轨渠道采办校服,成立通明、便平易近的校服采购模式。其三,校园平安的防地更为系统全面。各地“生命至上、平安第一”的准绳,将校园平安做为一项系统工程,处置前防止、事中监管到过后措置,建立起全面系统的平安防地,全力打制让学生、家长安心、社会对劲的安然校园。如广西、海南澄迈、隆化等地指点学校严酷施行封锁化办理、一键式报警、专职保安配备、护学岗设置的“4个100%”扶植。山东启动学生防治立法,结合门出台学生防备和防治轨制机制、查询拜访措置“三个”和10项办法,成立由班从任、教师及保安员为从体的学校防治“最小应急单位”。正在根本教育规范办理提拔年步履中,数字手艺已从辅帮东西演变为驱动管理体例系统性变化的主要动力。各地以数据为环节出产要素,以平台为主要载体,鞭策教育管理从经验判断型向数据阐发型、从被动响应型向自动预警型、从分离办理型向协同联动型改变,显著提拔了办理的精准性、高效性取通明度。手艺赋能教育管理的首要表示是让决策基于数据而非经验。正在数据帮力决策方面,四川扶植全省教育大数据平台,绘制“学龄生齿地图”,开辟学龄生齿预测、学位婚配度预警、AI辅帮阐发等功能,为学校结构、师资配备、招生划片等严沉决策供给了前瞻、科学的根据,实现了从“被动应对入学高峰”到“自动规划资本结构”的积极逾越;克什克腾旗通过调集教育办理分析营业,完成“一旗一档”“一校一档”“一师一档”“终身一档”的数据材料收集,成立了笼盖1。5万余名师生根本消息的动态数据库,为区域资本结构、学校评估供给了数据支持。正在优化招生入学流程方面,“一网通办”成为各地招生入学办事的根基设置装备摆设,如、、海南、江苏、新疆等地,通过、住建、人社等多部分的数据联系关系,完成户籍、房产等消息的从动审核,无效减轻了家长承担。沉庆立异开辟根本教育“一件事驾驶舱”,将招生生态、学生画像、学段跟尾、招生打算、家长申报、学校审核以及注册学籍等入学招生全链条“数据要素”归集到数据焦点舱,帮帮市、区县两级教育从管部分通过数据焦点舱“一舱全察、一屏统览、一键督办”,构成招生问题“发觉-阐发-处理-评价”闭环办理和整治机制。数字手艺正沉塑根本教育监管的形态,借帮AI识别、大数据阐发和近程放哨等“技防”手段,各地正在讲堂办理、校园平安、教辅利用等环节范畴建立起及时预警、高效措置的智能监管新范式。讲堂办理方面,安徽依托“皖教云”平台开辟网上“巡课”系统,可及时调阅各教室讲课环境,实现对课程开设和违规补课的近程、高效放哨抽检。校园食物平安方面,湖北正在全国率先建成“数字食堂”监管平台,对食材采购、制做、餐费结算等进行全流程监管;广西、海南、辽宁等地遍及推进学生食堂“互联网+明厨亮灶”扶植,借帮AI智能加强对食堂工做中食材处置等方面的动态监测。讲授辅帮方面,针对教辅核查中“识别难、效率低、更新慢”等问题,浙江宁波自从研发了“宁波教辅核查AI帮手”小法式,通过摄影识别、文字取语音搜刮、建立合规教辅库、一键问题,实现“发觉--处置-反馈”的闭环办理。将数字手艺引入教育范畴,最主要的是可以或许无效帮力课程讲授,鞭策教育的立异成长。各地的手艺赋能已深度融入课程讲授的焦点环节,鞭策讲授从“尺度化供给”向“个性化支撑”改变。数字资本扶植取共享方面,山东威海搭建了威海聪慧教育云平台,分享涵盖小初高三个学段所有学科的数字化资本2000多万个,实现优良教育资本区域、学段、群体全笼盖;打制“威海名师课堂”,遴选名优教师视频,每周末上线优良免费课程。浙江宁波通过成立教辅选用的根本数据模板,实现了教辅选用的全程正在线化、数据化办理。讲授模式立异方面,福建福州鼓楼区成立家校共育聪慧云平台,通过智能功课笔、智能扫描仪等设备采集学生个性化学情数据,为教师分层讲授和改良功课设想供给精准根据。上海长宁区正在初中学段全面笼盖“数字功课”系统,按照学生错题从动生成个性化进修手册,教师根据学生数据优化讲授设想,四川的“四川AI帮教”、广东深圳的“深教AI”均以人工智能赋能教育讲授,为学校供给讲授资本和东西支撑,帮力学生个性化进修。