湖北省发布规范涉企行政执型案例
发布时间:
2025-10-18 11:40
作者:
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本案中,恩施州生态局按照案件查询拜访核实环境及违法情节,敏捷启动大案要案联办机制,成立专案小组赶赴现场查询拜访取证,及时启动“两法跟尾”案件联办机制,取、查察院对接,联席会商案情,构成结合冲击违法行为的高压态势。
正在区全程督办下,区市场监管局经案件集体会商委员会审议,根据《中华人平易近国行政惩罚法》第七十五条关于“行政惩罚较着不妥的,能够变动或者撤销”的,于2025年6月做出决定:撤销原行政惩罚决定书,并将问题线索移交纪检监察机关,区市场监管局使用监视执纪“第一种形态”,对原案件承办人员进行了提示谈话,进行教育,要求反思整改。
经查询拜访核实,该公司自客岁11月启动了集气罩的改换工做,且正在生态查抄指出问题后,加速了设备购买安拆力度,整改立场十分积极,市认为应赐与当事人合理的整改宽期限,正在宽期限内完成的属于不予惩罚的景象,遂向生态制发《行政法律监视案件书》,从头评判该行政惩罚的合。2025年7月1日,发觉当事人浇铸工段从5月21日起头曾经停产且浇铸工段安拆了7台集气罩收集废气设备,已完成整改并通过有天分的检测公司对该公司进行检测及格。按照前述违法行为的现实、性质、情节、社会风险程度和相关,经集体审议,生态于2025年7月15日下达《不予惩罚决定书》。
2025年3月,天门市某街道收到天门市天然资本和城乡扶植局(以下简称市资建局)移交某公司涉嫌违法占地的线索。该街道立案查询拜访后确认该公司正在未打点用地审批手续的环境下私行占用耕地的行为违法,根据《中华人平易近国地盘办理法实施条例》第五十七条第一款之,决定对该公司处以21。2255万元罚款的行政惩罚,该公司当日缴纳了罚款。随后,市资建局向该街道反馈,2018年8月,相关部分曾经对该公司的前述违法占地行为进行了惩罚,且该公司履行了罚款权利。该街道做出的行政惩罚决定违反了《中华人平易近国行政惩罚法》第二十九条“一事不贰罚”的。
2024年3月,恩施州生态局接到12369赞扬反映“有人倾倒工业废水”。经立案查询拜访,某公司未经审批私行改变出产工艺,自2023年7月至2024年4月期间,将出产过程中未经无效处置的废料交由无废料措置天分的小我倾倒正在未采纳任何污染防治办法的土坑内,对形成严沉污染。
出产运营单元次要担任人做为“平安出产第一义务人”,肩负着全面统筹单元平安出产工做的焦点职责。本案严酷遵照《严沉行政法律决定法制审核轨制》,成立起“法律支队初审—律例科室复审—案件审理委员会终审”的审核机制。对于行政执案中难以精确认定的“行政相对人上一年年收入”,本案立异采用多部分数据协同核验体例,以税务部分“小我所得税”征管数据为焦点,连系企业工资发放台账、银行流水记实等度材料,通过交叉比对、彼此印证的体例,对行政相对人上一年度年收入环境进行精准审定,确保行政惩罚基准客不雅、精确、。
恩施州生态局根据《中华人平易近国影响评价法》第三十一条第一款的,参照《湖北省生态行政惩罚裁量基准》(2021年修订版),经案审会合体审议后决定对该公司处以60余万元的罚款,并将该公司涉嫌污染犯罪的相关材料移送机关立案侦查。
本案中,司法行政部分依法履行行政法律监视职责,及时发觉纠治“小过沉罚”等法律不公问题。区使用督办函、周安排、线索移送等体例,无效督促法律部分立行立改,切实了企业权益,为优化化营商供给了保障。经区督办,鞭策“个案纠错”向“类案管理”“长效规范”改变,区市场监管局通过收回案件审核权、明白法制审核层级,强化法制审核、防备裁量权。
2024年3月,襄阳市文旅局法律人员依法对某公司进行法律查抄,发觉该公司正在尚未打点《印刷运营许可证》的环境下放置工人调试安拆印刷设备但未进行印刷出产,遂对该公司现场担任人开展了法令宣讲,发放了《普法奉告书》,督促其尽快打点《印刷运营许可证》。4月2日,法律人员依法对该公司复查,该场合正正在出产印制食物包拆袋,遂就地下达《责令更正通知书》,要求现场担任人依法整改。同时,法律人员自动协调行政审批部分,全程指点企业打点相关许可手续。5月10日,该公司打点了《印刷运营许可证》。
2024年9月,某公司向市场监管部分举报,某电子商务平台上存正在多个商户发卖其注册商标公用权的渔具产物,请求该局对上述侵权行为进行查询拜访处置。经查询拜访核实,某电子商务平台上确实存正在多家商户正在未经授权的环境下,私行发卖带有该公司注册商标的渔具产物,严沉了该公司的注册商标公用权。
市应急办理局按照上述查询拜访成果,根据《中华人平易近国平安出产法》第九十五条第一项的,以及《荆州市应急办理部分合用〈中华人平易近国平安出产法〉行政惩罚裁量尺度(试行)》第五条第三项第一档“发生一般变乱的”之,决定赐与孔某某处以上一年年收入40%罚款的行政惩罚。
为充实阐扬典型案例示范指导感化,针对城市办理、市场监管、生态、学问产权等沉点范畴,现拔取10个典型案例予以发布。这些案例具有典型性、立异性和警示性,为各地持续规范涉企行政法律行为供给了可复制、可推广的经验自创。
本案中发生“一事二罚”的缘由正在于分歧法律部分之间消息沟通、协调联动不畅。但街道正在发觉“一事二罚”的问题后,及时通过内部纠错法式,自动撤销行政惩罚决定书,并返还罚款,避免了行政争议的发生,无效推进行政机关依法行政,加强社会对的认同感,提高行政法律行为的可接管性。
一是强化法律监视,规范法律行为。各地司法行政部分通过充实阐扬行政法律监视感化,及时纠治违法不妥法律行为,鞭策行政法律质量提拔。案例一针对街道法律核心正在打点违法扶植行政惩罚案件中法式不规范的问题,区通过启动监视法式,下发监视,指点法律部分规范类案打点,自动提示其他街道自查自纠,督促相关部分完美相关轨制,无效规范了违法扶植惩罚法式。案例五针对生态部分对企业违法排放大气污染物拟做出罚款6。14万元的行政惩罚,司法行政部分收到社会监视员反映该案“过罚不妥”线索后,敏捷启动法律监视法式,下发《行政法律监视书》。行政法律部分连系违法行为的现实、性质、情节、社会风险程度和相关进行分析评定,经集体审议后对案涉企业违法行为做出不予惩罚决定。案例八针对市场监管部分对企业发卖的生姜经抽检农药残留超标的违法行为做出行政惩罚涉嫌“小过沉罚”,司法行政部分监视市场监管部分自动撤销原行政惩罚决定书,规范类案打点标准尺度,实现“过罚相当”“惩罚取教育相连系”。案例十针对分歧部分对统一企业统一违法行为进行多次惩罚的景象,本地街道敏捷启动内部纠错法式,自动撤销案涉行政惩罚决定,全额退还企业罚款,切实保障企业权益,加强公信力。
本年以来,各地各部分聚焦企业反映强烈的凸起问题,强化法律监视、加大纠治力度、规范法律行为,依法平等各类市场从体权益,集中整治了一批乱收费、乱罚款、乱查抄、乱查封,违规异地法律和趋利性法律等涉企法律凸起问题,构成了一系列好的经验做法,无力鞭策了严酷规范文明法律。本年1至8月,全省入企入户查抄22。49万次,较客岁同期37。10万次削减14。61万次,同比降幅39。39%,累计为企业经济丧失28813。95万元。
本案中,企业因特定目标被评定为D级纳税信用品级,导致运营受限,反映出纳税信用品级对企业出产运营的主要影响。区正在走访调研中自动发觉企业窘境,通过行政法律监视鞭策问题处理,表现了司法行政部分正在规范涉企行政法律、企业权益方面的积极感化。税务部分响应法律监视,高效完成信用修复工做,既保障了税管的庄重性,又兼顾了企业一般运营需求,实现了监管取办事的均衡。
本案中,针对企业违法行为,法律人员改变法律,开展包涵审慎监管,“普法”取“法律”相连系。正在发觉该企业处于试运营阶段后,法律人员先及时其违法行为并立案查办,同时自动协调行政审批部分,指点企业打点相关许可证件、改正违规行为。最终,依法做出不予惩罚的决定,让法律既无力度,更有温度。
2025年5月,湖北省生态流域管理分析行政法律局对某公司现场查抄,发觉该公司的熔铸区浇铸工段未扶植集气罩废气收集设备,遂将该问题移交本地生态部分打点。5月28日,荆门某市生态对该公司进行了现场核查,6月4日,生态向该公司下达《责令更正违法行为决定书》《行政惩罚事先(听证)奉告书》,拟罚款6。14万元。2025年6月9日,该市行政法律监视员反映,生态拟做出罚款6。14万元的行政惩罚决定存正在过罚不妥的问题,该市依法开展监视。
某公司私行处置印刷运营勾当的违法行为现实成立,违反了《印刷业办理条例》第八条的。鉴于该公司存正在以下景象:涉案印刷品数量较少且未交付,违法行为轻细、未对印刷市场形成风险后果,同时能积极共同查询拜访,并已打点《印刷运营许可证》,更正私行运营行为,合适《中华人平易近国行政惩罚法》第三十第一款“初度违法且风险后果轻细并及时更正的,能够不予惩罚”之,该市文旅局依法对其做出不予行政惩罚决定。
2023年11月,荆州市某公司功课人员裴某某正在进行安拆加固功课时,未严酷恪守平安操做规程,导致高处坠落灭亡。该市应急办理局分析法律支队依法进行立案查询拜访后认定,孔某某做为项目施工单元次要担任人,未落实全员平安出产义务制、配备专职平安出产办理人员,正在该项目施工中平安办理不到位,以致平安变乱发生,对该平安变乱负有义务。
因该电子商务平台居处地及平台内某公司注册商标公用权商户的现实运营地均位于外埠,按照《市场监视办理行政惩罚法式》第十条第二款之,本地市场监管部分对该平台内的运营者违法行为无管辖权。经多次取外埠市场监管部分协调沟通后,相关市场监管部家世一时间要求涉事电商平台共同查询拜访,并对涉嫌侵权的商品采纳了下架、永世禁售等需要办法。经该公司核实,侵权链接已全数下架。
2024年9月,随州市某区市场监视办理局(以下简称“区市场监管局”)对某公司运营不及格食用农产物(生姜)案立案查询拜访。经查,该公司发卖的生姜经抽检农药残留超标,涉案货值金额82。8元,违法所得2。8元。区市场监管局根据《食用农产物市场发卖质量平安监视办理法子》第四十二条及《中华人平易近国食物平安法》第一百二十四条第一款第(一)项的,于2025年3月做出行政惩罚决定:违法所得2。8元,并惩罚款26000元。该区发觉该问题线索后,经审查认为该惩罚存正在较着问题:一是惩罚金额取违法行为的风险后果及客不雅严沉失衡,违反“过罚相当”准绳,涉嫌“小过沉罚”;二是案件查处过程中,未无效落实食物平安逃溯要求,仅对结尾发卖环节的某公司进行惩罚,未能深切逃题生姜的来历及上逛义务从体,晦气于从泉源堵截问题食物供应链,消弭食物平安风险现患,于2025年3月启动监视法式。
咸宁市某区某科技公司因存正在两项“间接判D目标”,于2025年4月30日被本地税务部分评定为D级纳税信用品级,导致企业正在增量扩版、出口退税打点、金融信贷审批等方面遭到,影响企业一般出产运营取市场拓展,成长陷入窘境。2025年6月,区开展“行政法律范畴走访查询拜访”,对企业担任人反映的纳税信用品级修复窘境高度关心,敏捷启动行政法律监视法式,向本地税务部分制发《行政法律监视书》,其对该企业纳税环境开展专项核查,依法依规指点企业完成信用修复工做。
税务部分收到《行政法律监视书》后,经相关部分对该企业纳税信用修复环境进行阐发研判,确定其合适纳税信用调整前提,税务部分工做人员取企业取得联系,明白奉告纳税信用修复的前提、尺度及申请法式,并企业提交补正材料,企业纳税信用品级由D级调整为B级。信用品级提拔后,企业利用受限、融资渠道不畅等问题获得无效处理。
行政机关外行使权柄的过程中该当以性为前提,以合为指针,兼顾公允取效率的慎沉衡量。本案中,市从个案线索入手,对过罚不妥景象及时改正,用好“从轻、减轻、免予惩罚”相关,为市场从体营制优良的化营商。
二是包涵审慎监管,推进运营。各地各部分切实改变法律、优化法律体例、规范行政裁量,将包涵审慎监管贯穿行政法律全过程。案例三正在打点企业未经许可开展印刷出产运营违法勾当案时,文旅部分通过法令宣讲、违法奉告、督促整改、办事等体例,对该企业违法行为依法做出不予行政惩罚决定,“法律”取“普法”相连系,鞭策法律从“监管型”向“办事型”改变。案例七针对企业纳税信用品级评定问题,司法行政部分督促税务部分指点企业完成纳税信用修复,确保企业一般出产运营勾当,激发市场活力,实现了税管取办事的均衡。
区经核查和研究后认为,该案未经规划部分认定能否属于无法采纳更正办法消弭对规划实施的影响,即做出责令期限拆除决定,不合适相关。同时,该案正在《违法扶植期限拆除决定书》中奉告当事人申请行政复议的布施渠道错误。区对相关街道下达《行政法律监视决定书》,确认该行政行为法式违法,并要求该街道进行整改,改正该类案件打点法式,并提示其他街道自查改正此类问题。同时,将该问题反馈至区局,由区局结合区规划部分制定《关于建(构)建物违法扶植认定若干问题的法律》,成立联席会议轨制,研究会商严沉、疑问问题事项的认定看法。
经核查,该机构出具的检测演讲存正在4处取现实不相符,涉案合同金额5647。72元,其出具虚假文件行为违反了《中华人平易近国消防法》第三十四条之,违法情节合适《湖北省消防救援机构行政惩罚案件裁量尺度》的较沉阶次,裁量成果为违法所得,并处5。7万元以上,6万元以下罚款(对间接义务人处1。35万元以上,1。5万元以下罚款)。按照《中华人平易近国消防法》第六十九条第一款之,大队依法赐与该消防手艺办事机构违法所得5647。72元,并惩罚款人平易近币5。7万元的惩罚,同时对该检测项目标手艺担任人刘某、项目担任人易某别离惩罚款人平易近币1。35万元。
2024年4月,市某区消防救援大队对某公司开展消防监视查抄时,发觉该场合存正在4处消防设备现患,经查阅某消防手艺办事机构为该公司出具的消防设备检测演讲,检测演讲显示上述消防设备检测单项均为及格,取现场现实环境不相符,遂依法对该机构涉嫌出具虚假文件的违法行为进行立案查询拜访。
本案打点过程中,惩罚对象认定精准,根据《中华人平易近国消防法》第六十九条的,对相关企业和义务人进行双罚,确保过罚相当。该案违法现实清晰、确实充实、行政裁量恰当、办案法式,合用法令准确。法律过程中依法保障当事人的陈述、等,确保了法律的性。
本案具有跨区域电子商务平标侵权案件的典型特征。正在缺乏管辖权的窘境下,市场监管部分依法企业的注册商标公用权,充实操纵跨区域办案机制的潜正在劣势,根据人所供给的侵权,取外埠市场监管等相关部分展开了慎密的合做,构成了行政法律协同效应。通过跨部分协做法律,成功地冲击了商标侵权的违法行为,无效地净化了市场,保障了人的权益,切实地了消费者的财富平安。
三是现实认定清晰,法令合用精确。各地各部分正在法律案件打点中,以现实为根据、以法令为准绳,持续推进严酷规范文明法律。案例二针对消防手艺办事机构出具虚假文件的行为,消防部分对案涉金额、惩罚对象、违法现实及违法情节进行精准认定,根据消防法及消防备畴行政裁量基准依法做出行政惩罚决定,以个案打点推进行业规范。案例四针对平安出产变乱案件查办,应急办理部分启动严沉行政法律决定初审、复审、终审审核机制,对案涉违法行为人小我收入进行精准审定,确保罚过相当。案例九精确认定涉案企业不法倾倒废料数量及形成污染的客不雅现实,依法做出行政惩罚决定,并及时启动“两法跟尾”案件联办机制,确保违法犯为获得全面纠治。
2023年,武汉市某街道法律核心法律人员正在放哨时发觉一处六层的建建物涉嫌形成违法扶植,对该公司下达《违法扶植期限拆除决定书》,要求该公司自收到决定书之日起4日内自行拆除,过期不拆除的,将依法强制拆除,并奉告其向区人平易近或武汉市人平易近申请行政复议。区发觉该起违法扶植查处案件中,可能存外行政惩罚法式不妥问题,依权柄开展监视。
四是强化协同联动,帮力企业。各地各部分积极参取全国同一大市场扶植,摸索开展跨区域协调联动法律,同一行政法律标准尺度,鞭策行政法律工做高质量成长。案例六针对企业举报注册商标公用权侵权胶葛,市场监管部分充实操纵跨区域办案机制,取外埠市场监管部分协调联动法律,全面查询拜访取证,依法采纳办法,及时侵权行为,无效企业权益,为跨区域协调联动法律供给了范本。
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